Добро пожаловать! Сегодня    Версия для слабовидящих

БАГСУ

БАГСУ ГБОУ ВО Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан

Б1.В.ОД.5 Региональная политика и муниципальное управление

(4 з.е., 144 акад. часа, 2-3 семестр, курсовая работа, экзамен)

1 Цели и задачи дисциплины

Целью преподавания дисциплины является формирование у будущих политологов и управленцев устойчивых теоретических знаний и практических компетенций в сферах региональной политики и муниципального управления с учетом сложившихся в них спецификаций, внутрирегиональных и межрегиональных связей.

В процессе преподавания дисциплины ставятся и решаются следующие задачи:

- изучить закономерности развития региональной политики Российской Федерации;

- всесторонне изучить правовые основы и опыт практической реализации муниципального управления в России;

- ознакомить с основными законодательными актами в изучаемой области, структурой муниципального управления, основными задачи и функциями органов муниципальной власти;

- очертить круг основных проблем развития муниципальной власти в современной России;

- закрепить у студентов знания об основных формах и методах работы органов муниципального управления;

- сформировать представление и навыки использования методов муниципального управления, мониторинга и оценки результатов деятельности органов местного самоуправления.

2 Основное содержание дисциплины

Сущность и принципы региональной политики Российской Федерации. Структура федеральных органов власти в регионах. Направления текущей региональной политики. Основные концепции и перспективы развития региональной политики РФ.

Сущность и принципы организации муниципальной власти в Российской Федерации. Структура муниципальных органов власти. Современные тенденции развития муниципальной власти. Основные показатели эффективности муниципальной власти.

Местное самоуправление в России до 1864 года. Реформы второй половины XIX в. Земские избирательные съезды. Земские Собрания. Земские управы. Городская дума. Возникновение Советов в 1905-1907 годах. Местное самоуправление по советской модели. Реформы 1990-х годов. Закон РСФСР 1991 года «О местном самоуправлении в РСФСР». Принятие Конституции Российской Федерации. Закон РФ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (1995 г.) и ряд других законов по вопросам местного самоуправления.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие муниципальное управление в России. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122, Федеральный закон «О местном самоуправлении в Российской Федерации» № 131-ФЗ, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ, региональные НПА.

Организационные формы осуществления местного самоуправления: формы прямого волеизъявления населения муниципального образования, формы выборных и иных органов местного самоуправления. Способы образования органов местного самоуправления. Формат избрания главы местного самоуправления, главы администрации.

Принципы развития и основные закономерности руководства в муниципальном образовании. Основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля. Виды управленческих решений и методы их принятия. Основные теории и концепции взаимодействия людей в муниципальной власти. Системы оценки эффективности управления человеческими ресурсами.

3 Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины

Общекультурные компетенции (ОК):

- готовностью действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения (ОК-2);

Общепрофессиональные компетенции (ОПК):

- владением навыками осуществления эффективной коммуникации в профессиональной среде, способность грамотно излагать мысли в устной и письменной речи (ОПК-3);

Профессиональные компетенции (ПК):

способностью и готовностью профессионально готовить научные тексты (статьи, обзоры, рецензии, доклады, презентации) для публикации в научных изданиях и выступления на научных мероприятиях, составлять и оформлять научно-техническую документацию, включая отчеты по результатам научно-теоретической и эмпирической исследовательской работы (ПК-3);

способностью осмысливать новейшие тенденции и направления современной политологии (углубленное знание современных научных исследований и разработок в сфере политологии, специфики подходов к анализу политических процессов в различных национальных школах, умение участвовать в научных дискуссиях по актуальным проблемам современной политической науки) (ПК-4);

способностью разрабатывать стратегии деятельности органов государственной власти, неправительственных организаций и коммерческих структур в политической сфере жизни общества в зависимости от сложившейся ситуации (ПК-14);

владением навыками политической диагностики, описания, прогнозирования и экспертной оценки политических процессов и проблемных (конфликтных) ситуаций (ПК-15).

В результате освоения дисциплины студент должен

знать:

- принципы, цели и сущность региональной политики, особенности реализации в субъектах Российской Федерации;

- современные проблемы и перспективы региональной политики;

- сущность муниципального управления, его особенности и задачи;

- историю и основные тенденции по модернизации муниципального управления, достижения зарубежных стран в области реформирования муниципальных структур;

- основные нормативные законодательные акты федерального и регионального уровней, касающиеся системы муниципального управления;

- модели формирования органов муниципальной власти.

уметь:

- самостоятельно оценивать и анализировать различные точки зрения на проблемы регионального развития;

- исследовать закономерности регионального развития;

- критически оценить перспективы внедрения управленческих технологий в муниципальную сферу;

- владеть навыками управления персоналом на муниципальной службе;

- ориентироваться в многообразии процессах, протекающих в системе муниципального управления.

владеть:

- навыками поиска, обработки и анализа информации, необходимой для подготовки и обоснования управленческих решений, а также анализа проблем;

- навыками управления персоналом на государственной и муниципальной службе;

- навыками по профилактике коррупции в рамках мероприятий по административной реформе.

1 Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина находится в логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими частями ООП и опирается на знания, полученные магистрантами при изучении дисциплины Б1.В.ОД.6 Кадровая политика в органах государственной власти и управления.